Устав ЦБС

ПРОЕКТ
Устава, утвержденного
                                                                                       Постановлением
 администрации
                                                                                       ГО «Александровск-
                                                                                       Сахалинский район»
                                                                                       от 10.10.2011г. № 520
                                                                                                                                 (с внесенными изменениями
                                                                                                                          и дополнениями от 05.12.2016г.)


Устав
Муниципального бюджетного учреждения
«Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система»

       

I.Общие положения
1.1. Муниципальное бюджетное учреждение «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием  «Городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области» для выполнения работ, оказания услуг в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий муниципальных органов в сфере культуры.
1.2. Муниципальное бюджетное учреждение «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами, распоряжениями и другими нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район», а также настоящим Уставом и Коллективным договором.
1.3. Муниципальное бюджетное учреждение «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система» (в дальнейшем именуемое – Учреждение) зарегистрировано в городе Александровске-Сахалинском  администрацией Александровск-Сахалинского района 13 марта 1998 года (регистрационный № 35) на основании Постановления главы администрации Александровск-Сахалинского района №179.
1.4. Учреждение является правопреемником  муниципального  учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
1.4. Официальное наименование Учреждения:
 полное – муниципальное бюджетное учреждение «Александровск-Сахалинская централизованная  библиотечная  система»;
 сокращённое – МБУ АС ЦБС;
 на иностранном (английском) языке – Aleksandrovsk-Sakhalinskiy Sentral  Library  Sistem.
1.5. Место нахождения Учреждения:
Юридический адрес: ул.Дзержинского, дом 15, гор. Александровск-Сахалинский, Сахалинская область, РФ, 694420;
Почтовый адрес: ул.Дзержинского, дом 15, гор. Александровск-Сахалинский, Сахалинская область, РФ, 694420.
1.6.Учреждение  является структурно-целостным образованием, включающем в себя 11 муниципальных библиотек, расположенных на территории городского округа «Александровск-Сахалинский район».
1.7. Учреждение функционирует на основе единого административно-хозяйственного и методического руководства, общего фонда, имущества и штата, централизации технологических процессов.
1.8. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, план финансово-хозяйственной деятельности,  план доходов и расходов от приносящей доход деятельности, а также лицевые счета по учету бюджетных субсидий  и средств, полученных от приносящей доход деятельности, в валюте Российской Федерации в финансовом управлении городского округа «Александровск-Сахалинский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Правовой статус Учреждения:
- организационно-правовая форма, тип – бюджетное учреждение;
- учредитель Учреждения  - городской округ «Александровск-Сахалинский район». Администрация городского округа «Александровск-Сахалинский район» осуществляет функции и полномочия учредителя Учреждения, обеспечивает правовые и материально-технические условия деятельности; сохранности,  целостности и неотчуждаемости закрепленного за ним имущества, включая фонды, в том числе редких книг.   
-собственник имущества Учреждения – городской округ «Александровск-Сахалинский район»  (далее – Собственник). Полномочиями Собственника имущества наделен Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район».
1.10. Учреждение имеет печать со своим полным и сокращенным официальным наименованием и наименованием учредителя, иные необходимые для его деятельности штампы, бланки, символику со своим наименованием.
1.11. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в пределах субсидии на возмещение нормативных затрат согласно муниципального задания на оказание муниципальных услуг, а также за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.
1.12. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и  неимущественные права, несет обязанности,  выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

II. Предмет и цели деятельности
2.1. Учреждение  осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с Федеральным законом №78-ФЗ от 29.12.1994г. (со всеми последующими редакциями и изменениями) «О библиотечном деле», федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами  и правовыми актами Сахалинской области, нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления и своим Уставом.
2.2. Целями деятельности Учреждения являются:
- удовлетворение универсальных информационных потребностей общества, организация библиотечной, библиографической и научно-информационной деятельности для развития культуры, науки, образования и экономики на территории городского округа «Александровск-Сахалинский район»;
- собирание, сохранение и предоставление в пользование обществу в пределах обслуживаемой территории универсального фонда материальных объектов с зафиксированной на них информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного пользования (далее - документы), отражающих знания человечества.
- собирание, сохранение и предоставление в пользование обществу документов краеведческого характера.
2.3. Предметом деятельности Учреждения являются:
- формирование наиболее полного собрания отечественных документов и зарубежных документов, имеющих наибольшую культурную, научную и художественную ценность, в соответствии с профилем комплектования на основе обязательного экземпляра документов, а также путем покупки документов, книгообмена (в том числе международного) и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- научная обработка и раскрытие фондов Учреждения с помощью системы каталогов на различных носителях информации, формирование электронных библиотек, информационных баз и банков данных, организация доступа к ним и другим российским и иностранным информационным ресурсам, а также участие в информационном обмене;
- предоставление пользователям наиболее полного собрания отечественных документов,  зарубежных документов;
- организация и ведение библиографического учета,  предоставление пользователям наиболее полного на территории городского округа «Александровск-Сахалинский район» собрания печатных документов, изданных в Сахалинской области, России и зарубежных странах о Сахалине и Курилах, в соответствии со своим статусом;
- библиотечное, справочно-библиографическое и информационное обслуживание читателей и пользователей в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами пользования библиотеками Учреждения;
- постоянное хранение, обеспечение безопасности и сохранности фондов Учреждения с использованием научно обоснованных методов, сохранность и учет изданий, отнесенных к памятникам истории и культуры, книжным памятникам;
- осуществление деятельности по библиотековедению, библиографоведению и книговедению, а также деятельности в качестве методического, научно-информационного и культурного центра местного значения;
- обследование состояния, описание, консервация, стабилизация и консервация хранящихся в библиотеке отечественных и зарубежных документов, в том числе отнесенных к книжным памятникам, архивных документов, а также музейных предметов, их реставрация;
- библиотечное, справочно-библиографическое  и информационное, обслуживание пользователей по следующим направлениям: бесплатное предоставление полной информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования; бесплатное предоставление консультационной помощи в поиске и выборе источников информации; бесплатное предоставление во временное пользование документов из библиотечных фондов;
- проведение культурно-просветительских, культурно-информационных и образовательных мероприятий в установленной сфере деятельности;
- ведение научно-исследовательской, научно-информационной и методической работы в области библиотечного дела, библиографии, книжного дела и других смежных областях;
- участие в разработке и реализации  политики городского округа «Александровск-Сахалинский район» в области библиотечного дела в соответствии с планами деятельности Учреждения;
- осуществление  экспозиционно-выставочной деятельности;
- обеспечение экскурсионного и лекционного обслуживания;
- осуществление  издательской и полиграфической деятельности.

2.1. Целями деятельности Учреждения являются:
2.1.1. удовлетворение универсальных информационных потребностей общества, организация библиотечной, библиографической и информационной деятельности в интересах всех народов Российской Федерации,  для развития культуры, науки, образования и экономики на территории городского округа «Александровск-Сахалинский район»;
2.1.2. собирание, сохранение и предоставление в пользование обществу в пределах обслуживаемой территории универсального фонда материальных объектов с зафиксированной на них информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного пользования (далее - документы), отражающих знания человечества и имеющих прежде всего отношение к России и ее национальным интересам, в том числе, документов краеведческого характера.
2.2. Предметом деятельности Учреждения является обеспечение библиотечного, справочно-библиографического и информационного обслуживания  физических и юридических лиц.

III. Виды деятельности
3.1.Учреждение  осуществляет свою деятельность в соответствии с муниципальным заданием, которое формируется в соответствии с основными видами деятельности. Муниципальное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной  услуги (работы), а также порядок ее оказания (выполнения).
3.1.1.Муниципальное задание устанавливается при формировании  бюджета городского округа «Александровск-Сахалинский район» на очередной финансовый год.
3.1.2.Муниципальное задание Учреждения утверждается  администрацией городского округа «Александровск-Сахалинский район».
3.1.3. Учреждение не вправе отказаться от  выполнения  муниципального задания.
3.2. Основными видами деятельности Учреждения  для выполнения муниципального задания  являются:
3.2.1. Формирование фонда Учреждения -  наиболее полного собрания отечественных документов и зарубежных документов, имеющих наибольшую культурную, научную и художественную ценность, в соответствии с профилем комплектования Учреждения;
3.2.2. Учет фонда Учреждения;
3.2.3. Обеспечение предоставления в пользование фонда Учреждения;
3.2.4. Обеспечение физического сохранения фонда Учреждения;
3.2.5. Осуществление библиотечного, библиографического и информационного  обслуживания пользователей Учреждения; 
3.2.6. Предоставление библиотечных, библиографических и информационных услуг в виртуальном режиме;
3.2.7. Ведение научной и методической работы в области библиотечного дела; библиотековедения, библиографоведения и книговедения;
3.2.8. Осуществление библиографической и информационной деятельности, в том числе обеспечение условий для взаимоиспользования ресурсов государственных библиотек;
3.2.9. Ведение поисково – исследовательской краеведческой деятельности.
3.2.10. Осуществление культурно-просветительских мероприятий.
3.3. К иным видам деятельности, которые вправе осуществлять Учреждение,  в соответствии с целями, для достижения которых она создана  относятся: 
 3.3.1.проведение  в установленном порядке образовательных мероприятий, обеспечение экскурсионного и лекционного обслуживания пользователей библиотеки;
3.3.2. Осуществление издательской и полиграфической деятельности.
3.4. В соответствии с муниципальным заданием Учреждение оказывает муниципальные услуги (работы). Перечень муниципальных услуг (работ) определяется администрацией городского округа «Александровск-Сахалинский район».
3.4.1. Базовыми муниципальными услугами (работами), оказываемыми Учреждением  в соответствии с муниципальным заданием являются:
-услуга по библиотечному, библиографическому и информационному обслуживанию пользователей библиотеки в стационарных условиях;
-услуга по библиотечному, библиографическому и информационному обслуживанию пользователей библиотеки удаленно через сеть Интернет;
-услуга по библиотечному, библиографическому и информационному обслуживанию пользователей библиотеки  вне стационара;
-работа по формированию, учету, изучению, обеспечению физического сохранения и безопасности фондов библиотеки, включая оцифровку фондов;
-работа по библиографической обработке документов и созданию каталогов.
3.5. Учреждение в своей деятельности оказывает (выполняет) услуги для физических и юридических лиц.
3.5.1. Услуги по обеспечению доступа к библиотечным фондам и информационной базе удаленного доступа включают:
- изучение, анализ и отбор издательской продукции, оформление заказа;
- покупка литературы и приобретение  сетевых электронных  ресурсов;
- организация учета фонда библиотек Учреждения;
-формирование фонда опубликованных и неопубликованных краеведческих документов;
- получение обязательного экземпляра  документов краеведческого характера;
- книгообмен,  информационный  обмен,  в том числе международный;
- формирование электронной библиотеки;
- обновление сайта Учреждения;
- создание библиографической информации, подготовка научно-вспомогательной и популярной библиографии;
- создание автоматизированных баз данных;
- обеспечение  библиографического учета периодической печати;
- организация и ведение библиографического учета отдельных  изданий, отнесенных к памятникам истории и культуры, книжным памятникам.
- создание источников  библиографической, реферативной и обзорно-аналитической информации;
- ведение сводных каталогов.
- научная  и библиографическая обработка документов, раскрытие фондов с помощью создания и ведения каталогов, картотек на различных носителях, включая машиночитаемую  каталогизацию;
- ведение  информационных баз и банков данных.
- обследование состояния, описание, консервация, оцифровка документов, отнесенных к книжным памятникам;
- обеспечение физического сохранения и безопасности фонда Учреждения;
- переплет, стабилизация и консервация документов;
- защитное и страховое копирование, воспроизведение в целях сохранности произведения в виде записи на электронных носителях, находящиеся в фондах Учреждения  (оцифровка документов);
- научное обеспечение сохранности культурного наследия, изданий, отнесенных к памятникам истории и культуры Сахалинской области;
- cписание ветхих и устаревших документов;
-  прием документов от пользователей взамен утерянных ими документов;
- выдача во временное безвозмездное пользование документов, их копий, в том числе выраженных в цифровой форме произведений, хранящихся в  Учреждении, в том числе  по межбиблиотечному абонементу (МБА) и электронной доставке документов (ЭДД);
Количественный показатель - количество документов.
3.5.2. Услуги по библиотечному, информационно-библиографическому и методическому обслуживанию:
- выполнение справочно-библиографических и информационных запросов;
- оказание информационных и консультационных услуг.
- организация центров информации по различным направлениям, медиацентров.
- организация центров чтения;
- обеспечение доступа on-line  к отечественным и зарубежным библиографическим и полнотекстовым ресурсам;
- обслуживание пользователей на основе документов и материалов, представленных на Web-сайте Учреждения;
- изучение истории родного края в ходе углубленного исследовательского поиска, представляющего научный интерес;
- самостоятельное создание новых краеведческих документов первичной или вторичной информации;
- подготовка сценариев массовых мероприятий краеведческой тематики, разработка методических пособий;
- информирование пользователей о различных краеведческих материалах (в т.ч. и в виртуальном режиме);
    - издание или опубликование краеведческих материалов;
- подготовка научных и методических публикаций (статей, сборников материалов конференций, научно-методических, справочных и информационно-библиографических материалов, научно-аналитических и статистических отчётов), в том числе на основе исследований;
- организация научно-практических конференций, научных чтений и семинаров;
- проведение консультаций, аналитической и справочной работы по вопросам библиотечного дела,  библиографии и книговедения;
- организация непрерывного обучения сотрудников Учреждения и библиотек, расположенных на территории городского округа «Александровск-Сахалинский район»;
- проведение оценки документов по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения;
- предоставление услуг по эксплуатации и сопровождению программного обеспечения и автоматизированных систем в установленной сфере деятельности Учреждения (для собственных нужд);
- сотрудничество с российскими и зарубежными библиотеками, Российской библиотечной ассоциацией и иными организациями, участие в установленном порядке в разработке и реализации целевых, региональных, местных  и иных программах в сфере деятельности Учреждения.
Количественный показатель – количество изданий, семинаров, консультаций, справок, оповещений.
3.5.3. Осуществление культурно-просветительских мероприятий включает:
- организацию и осуществление экспозиционно-выставочной деятельности;
- обеспечение экскурсионного и лекционного  обслуживания;
- организацию деятельности кружков, курсов прикладных знаний и навыков, любительских объединений, клубов по интересам;
- предоставление услуг по организации и проведению презентаций, конференций, семинаров, выставок, аукционов, конкурсов, викторин, смотров, фестивалей и других социально-культурных, информационно-просветительских мероприятий; реализацию материалов, содержащих культурно-просветительную, научно-техническую и образовательную информацию.
Количественный показатель - количество мероприятий.
3.5.4. Осуществление  образовательной деятельности  включает: 
- информационную поддержку и обучение пользователей;
- организацию и проведение образовательных мероприятий в сфере деятельности Учреждения (организация практикумов, семинаров, проведение стажировок специалистов, обмен специалистами и проведение учебной практики студентов).
Количественный показатель -  количество мероприятий, количество обученных.
3.5.5. Осуществление  издательской и полиграфической деятельности включает:
- издание (в том числе в электронной форме) научных, просветительских, методических, краеведческих  и иных материалов, включая отчеты Учреждения;
- реализацию имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в процессе осуществления деятельности Учреждения.
3.6. Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять иные, приносящие доход, виды деятельности, которые служат достижению уставных целей. Доходы, полученные от указанной деятельности и приобретенное  за  счет  этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

3.6. Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять иные, приносящие доход, виды деятельности, в том числе предпринимательскую деятельность, которые служат достижению уставных целей. При этом не допускается отвлечение материальных и финансовых ресурсов, выделенных Учредителем на ведение основной деятельности.

 Перечень дополнительных платных услуг, оказываемых Учреждением:
1.Информационные и библиографические услуги:
-ксерокопирование;
-библиографическая помощь в подготовке текстов: поздравлений, благодарственных писем, памятных адресов; докладов, выступлений; контрольных работ, курсовых работ, дипломных работ;
-подготовка и предоставление аннотированных списков литературы, обзоров по темам.
2.Сервисные услуги:
-предоставление пользователям персонального компьютера;
-отправка и получение, распечатка документов по электронной почте с почтового сервера Учреждения;
-создание электронной презентации в программе Power Point$
-ламинирование;
-сканирование документа, его редактирование;
-распечатка информации на принтере;
-печать документов;
-изготовление рекламной продукции (объявление, афиша, буклет, пресс-релиз, листовка, визитная карточка);
-переплетно-брошюровочные работы;
-набор текста  документа;
-запись музыкальных произведений, монтаж видеофрагментов, составление музыкальных композиций (в части, не касающейся авторских прав)???;
-услуги студии звукозаписи;
-запись информации на электронный носитель;
-использование факсимильной связи;
-изготовление слайд-фильма.
3.Коммуникативные услуги:
-организация и проведение различных массовых мероприятий по запросам пользователя;
-проведение экскурсии в Общественном музее истории г.Александровск-Сахалинский, обзорной экскурсии по городу и району;
-посещение Интернет-кафе;
-обучение компьютерной грамотности.
3.7. Учреждение вправе осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение – лицензия. Данное право возникает у Учреждения с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

IV. Организация деятельности
4.1. Учреждение имеет право:
- самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, целями и предметом деятельности, определенными настоящим Уставом;
- утверждать Правила пользования библиотеками Учреждения;
- определять в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования библиотеками Учреждения виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного библиотеке пользователями;
- самостоятельно определять источники комплектования фондов Учреждения;
- изымать из своих фондов ветхие, устаревшие издания и проводить их списание;
- изымать из своих фондов, не нарушая их полноты и целостности, и реализовывать излишние экземпляры и копии документов;
- устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации номенклатуру и цены (тарифы) на предоставляемые Учреждением дополнительные (платные) услуги;
- определять условия использования фондов Учреждения на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
- заключать с юридическими и физическими лицами договоры, не противоречащие целям и предмету деятельности Учреждения, а также действующему законодательству;
- участвовать в деятельности ассоциаций, союзов, фондов и иных некоммерческих организаций в Российской Федерации и за рубежом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- приобретать и арендовать в установленном порядке имущество, необходимое для обеспечения деятельности Учреждения;
- осуществлять по согласованию с Учредителем и Комитетом по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» сдачу в аренду и предоставление во временное безвозмездное пользование имущество, находящееся в оперативном управлении Учреждения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществлять организацию работ, связанных с модернизацией, реконструкцией и ремонтом недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением;
- получать добровольные имущественные взносы, пожертвования, дары, средства, переданные по завещанию от российских и иностранных юридических и физических лиц, международных организаций;
- осуществлять функции муниципального заказчика по размещению заказов на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, необходимых для деятельности Учреждения;
- пользоваться иными правами, соответствующими уставным целям и предмету его деятельности и не противоречащими законодательству Российской Федерации.
4.2. Учреждение имеет право на первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек, не входящих в Учреждение.
4.3. На Учреждение  распространяются все виды льгот (налоговые, транспортные, социальные, таможенные и другие), предоставляемые учреждениям и организациям культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. В соответствии с требованиями действующего законодательства Учреждение обязано:
- обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества, закрепленного за Учреждением;
- соблюдать установленные правила охраны труда, санитарно-гигиенические нормы и требования пожарной безопасности;
- осуществлять бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую (бюджетную) отчетность;    
- обеспечивать комплектование, сохранность и использование фондов Учреждения, а также особый учет и сохранность изданий и коллекций, отнесенных к книжным памятникам;
- осуществлять изготовление в электронной форме экземпляров: ветхих, изношенных, испорченных и дефектных документов; единичных и (или) редких документов, рукописей, выдача которых пользователям может привести к их утрате, порче или уничтожению; документов, которые записаны на машиночитаемых носителях и для пользования которыми отсутствуют необходимые технические средства; документов, которые имеют научное и образовательное значение; документов в соответствии с профилем комплектования Учреждения;
- вести учет всех поступающих в фонд и выбывающих из фонда Учреждения документов;
- определять и обеспечивать установленный режим содержания, использования и сохранности занимаемых Учреждением  зданий, земельных участков  и иного имущества;
- устанавливать и обеспечивать режим доступа посетителей и пользователей, порядок охраны имущества и ценностей в зданиях и помещениях Учреждения.
4.5. Не допускается цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях Учреждения, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.
4.6. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закреплённым за ним собственником, так и приобретённым за счёт доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества. 
4.7. Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником, или приобретенным за счёт средств, выделенных ему собственником на приобретение  такого имущества, а также недвижимым имуществом. Перечень особо ценного движимого имущества определяет Комитет по управлению муниципальной собственностью. Остальным имуществом, находящимся на праве оперативного управления, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно. 

V. Крупная сделка
5.1. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия Учредителя.
5.2. Крупной сделкой признается сделка, или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если настоящим Уставом Учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
5.3. Крупная сделка, совершенная с нарушением требований пункта 5.1 настоящего Устава, может быть признана недействительной по иску Учреждения или его Учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия Учредителя Учреждения.
5.4. Руководитель Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований пункта 5.1 настоящего Устава, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

VI. Компетенция Учредителя Учреждения
Учредитель в установленном порядке:
6.1. Выполняет функции и полномочия Учредителя Учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации.
6.2.Утверждает в установленном администрацией городского округа «Александровск-Сахалинский  район»  порядке  устав Учреждения, а также вносимые в него изменения.
6.3.Определяет в установленном администрацией городского округа «Александровск-Сахалинский  район» порядке перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, а  также вносит в него изменения.
6.4.Назначает (утверждает) на должность руководителя Учреждения и прекращает его полномочия.
6.5.Заключает и прекращает трудовой договор  с руководителем Учреждения и предусматривает в нем:
6.5.1.Права и обязанности руководителя.
6.5.2.Условия оплаты труда руководителя.
6.5.3.Срок действия трудового договора, если учредительными документами Учреждения не предусмотрено установление такого срока.
6.5.4.Иные положения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
6.6.Формирует и утверждает в установленном администрацией городского округа «Александровск-Сахалинский  район» порядке муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренным настоящим Уставом Учреждения основными видами деятельности.
6.7.Осуществляет в установленном администрацией городского округа «Александровск-Сахалинский  район» порядке финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
6.8. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов России.
6.9.Осуществляет в установленном администрацией городского округа «Александровск-Сахалинский  район» порядке  контроль  за деятельностью Учреждения.
6.10.Предварительно согласовывает в установленном им порядке совершение Учреждением крупных сделок.
6.11.Осуществляет иные функции и полномочия Учредителя, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

VII. Управление
7.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, настоящим Уставом и строится на принципах единоначалия.
7.2. Общее руководство деятельностью Учреждением осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Учредителем.
7.2.1. При назначении на должность с директором заключается срочный трудовой договор, который определяет порядок исполнения им своих должностных обязанностей, объем предоставленных полномочий, круг обязанностей в сфере управления и распоряжения имуществом Учреждения.
7.2.2. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, несет персональную ответственность за осуществление Учреждением своих функций и выполнение муниципального задания. Он подотчетен в своей деятельности Учредителю по вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством РФ.
7.2.3. Директор:
- утверждает профиль комплектования Учреждения;
- без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, от имени Учреждения заключает договоры, выдает доверенности;
- утверждает структуру и штатное расписание Учреждения, положения о его структурных подразделениях, Правила внутреннего трудового распорядка и Положение об оплате труда, Правила пользования библиотеками Учреждения  и иные локальные нормативные акты по вопросам организации работы Учреждения;
- распределяет обязанности между  заведующими структурными подразделениями, определяет численность, штатный состав, нанимает (назначает) на должность, определяет  обязанности,  и освобождает от должности работников Учреждения, заключает с ними контракты или трудовые договоры;
- устанавливает размеры должностных окладов работников Учреждения, компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с нормативно-правовыми актами городского округа «Александровск-Сахалинский район»;
- применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в отношении работников Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- издает приказы, утверждает положения, инструкции, дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;
- осуществляет в установленном порядке меры по поддержанию и развитию материально-технической базы Учреждения, созданию необходимых условий для читателей и работников Учреждения, обеспечивает сохранность библиотечных фондов и справочного аппарата, собраний культурных ценностей и коллекций, а также зданий, оборудования и другого имущества Учреждения;
- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Учреждения, обеспечивает эффективное использование ресурсов Учреждения для решения производственных и социальных задач;
- устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации цены (тарифы) на предоставляемые Учреждением платные услуги, заключает с юридическими и физическими лицами договоры на оказание услуг;
- открывает  счета в банках и иных кредитных учреждениях; открывает и закрывает лицевые и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- отчитывается о своей работе перед Учредителем;
-регистрирует в установленном законом порядке изменения и дополнения в Устав, принятые Учредителем;
-обеспечивает мобилизационную подготовку Библиотеки, в том числе по организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;
-обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области по информационной безопасности, в том числе по защите персональных данных.
-отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Библиотеки, обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;
- совершает другие юридические действия, необходимые для достижения уставных целей Учреждения.

7.3. Структуру Учреждения составляют:
- центральная районная библиотека им. М.С.Мицуля (с отделами и секторами);
- детская библиотека;
- девять сельских библиотек-филиалов:
-Мгачинская модельная сельская библиотека-филиал № 1;
-Арковская модельная сельская библиотека-филиал № 2;
-Хоэнская сельская библиотека-филиал № 3;
-Дуэнская сельская библиотека-филиал № 5;
-Виахтинская сельская библиотека-филиал № 6;
-Трамбаусская сельская библиотека-филиал № 8;
-Михайловская сельская библиотека-филиал № 9;
-Мангидайская сельская библиотека-филиал № 10;
-Тангинская сельская библиотека-филиал № 11.
7.3.1.Структурные подразделения Учреждения организованы по функциональному и отраслевому принципам, действуют в соответствии с положениями о них и настоящим Уставом. Руководство структурными подразделениями осуществляют заведующие библиотеками, отделами, секторами.
7.3.2. В Учреждении могут создаваться иные отделы, деятельность которых отвечает требованиям настоящего Устава.
7.3.3. Структура определяется, исходя из  основных видов деятельности Учреждения и муниципального задания, корректируется ежегодно по мере необходимости.
7.4. Структура, штатное расписание, численность, формы и размер оплаты труда работников Учреждения определяются в пределах бюджетных ассигнований местного бюджета, предусматриваемых на эти цели Учреждению, а также за счет средств, полученных из других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.5. Ставки и оклады работников Учреждения определяются на основе постановлений администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» о системе оплаты труда работников  муниципальных  библиотек городского округа «Александровск-Сахалинский район».
7.6. Трудовой коллектив Учреждения составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта).
7.6.1. Права и обязанности работников определяются положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями,  Правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями администрации Учреждения.
7.6.2. Трудовой коллектив Учреждения:
- рассматривает проект Коллективного договора и  утверждает его на собрании коллектива;
- имеет право на обсуждение с работодателем вопросов о работе Учреждения, внесение предложений по ее совершенствованию;
- имеет право на получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;
-рассматривает и решает вопросы самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.7. Представителем работников Учреждения в социальном партнерстве является профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом.
7.7.1. Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляет первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.
7.8. Распорядок труда и отдыха, минимум трудового участия и другие вопросы трудовой деятельности коллектива регулируются Коллективным договором между администрацией и коллективом  Учреждения, Правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения, принятыми в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством, а также трудовыми договорами, заключаемыми с работниками Учреждения на индивидуальной основе.
7.9. В Учреждении в качестве коллегиального совещательного органа создаются советы, комиссии и рабочие группы по отдельным направлениям работы из числа высококвалифицированных специалистов.
7.10. В целях содействия деятельности Учреждения и в интересах пользователей образуется читательский совет, положение о котором утверждается директором Учреждения.

VIII. Имущество  и финансовое обеспечение
  8.1.  Имущественные и финансовые отношения между Учреждением и его учредителем регулируются действующим законодательством.
8.1.1. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с уставными целями  и назначением имущества.
Учреждение не вправе без согласия Собственника распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закреплённым за ним или приобретённым за счёт средств, выделенных Собственником на приобретение такого имущества.
8.1.2. Учреждение не вправе совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение, либо обременение имущества, закрепленного за Учреждением, либо имущества, приобретенного за счет средств местного бюджета, бюджетов муниципальных внебюджетных фондов.
8.1.3. Земельные участки, необходимые для выполнения Учреждением своих задач предоставляются ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
8.2. Источниками формирования имущества Учреждения являются:
- движимое и недвижимое имущество, особо ценное движимое имущество и оборотные средства,  принадлежащее Собственнику  и закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;
- имущество, приобретенное за счет субсидий, а также за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности;
-имущество, приобретенное за счет средств спонсоров и добровольных пожертвований граждан;
- иное имущество, приобретенное в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3. Финансирование     Учреждения, выполняющего муниципальное задание, обеспечивается на основе субсидий из местного бюджета бюджетной системы Российской Федерации. При этом финансовое обеспечение выполняется с  100 процентным  учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаётся соответствующее имущество, в том числе земельного участка.
8.3.1. При сдаче в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества,  помещений Учреждения, финансовое обеспечение содержания такого имущества не осуществляется.
8.3.2. Источниками финансового обеспечения деятельности Учреждения являются:
- субсидии, бюджетные инвестиции из  бюджетов разных уровней;
- средства, полученные Учреждением от приносящей доход деятельности;
- безвозмездные поступления, добровольные пожертвования, дары и целевые взносы, полученные от российских и иностранных юридических и физических лиц, международных организаций, а также средства, переданные по завещанию или полученные в результате проводимых в пользу Учреждения благотворительных мероприятий;
- доходы, поступающие от сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе на возмещение эксплуатационных, коммунальных и необходимых хозяйственных затрат;
- средства, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и муниципального образования в рамках реализации региональных и муниципальных программ;
- средства в виде грантов, полученные из внебюджетных источников;
- иные средства, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3.3. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, и имущество, приобретенное за счет этих средств, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.
8.4. Расходование  финансовых средств осуществляется Учреждением в пределах субсидий на выполнение муниципального задания по оказанию муниципальных услуг  в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.
8.5. Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
 8.6. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением Учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
8.7. Документы муниципального библиотечного фонда, являющиеся предметом особого режима хранения, закрепляются за Учреждением на праве оперативного управления и не подлежат продаже (приватизации) и залогу.
8.8. Учреждение осуществляет в порядке, определенном администрацией городского округа «Александровск-Сахалинский район», полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.
8.9.Финансовое обеспечение осуществления Учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом  8.8 настоящего Устава, осуществляется в порядке, установленном администрацией городского округа «Александровск-Сахалинский район».
8.10. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.
8.11.  Контроль за использованием имущества, в том числе фондов Учреждения и иных собраний культурных ценностей, осуществляется Комитетом по управлению муниципальной собственностью и иными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
8.12. Учреждение организует и ведет бухгалтерский (в том числе бюджетный), статистический учет и отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.12.1. Учреждение представляет бухгалтерскую (в том числе бюджетную) и статистическую отчетность в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.
8.13. Контроль над финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения осуществляет учредитель  и иные государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IX. Конфликт интересов
9.1. Лицами, заинтересованными в совершении Учреждением тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) Учреждения, а также лицо, входящее в состав органов надзора за его деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для Учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых Учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано Учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом Учреждения.
Заинтересованность в совершении Учреждением тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и Учреждения.
9.2. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы Учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должны использовать возможности Учреждения или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами Учреждения.
Под термином "возможности Учреждения" понимаются принадлежащие Учреждению имущество, имущественные и неимущественные права, возможности в области предпринимательской деятельности, информация о деятельности и планах Учреждения, имеющая для него ценность.
9.3. В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть Учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и Учреждения в отношении существующей или предполагаемой сделки:
- оно обязано сообщить о своей заинтересованности Учредителю или органу надзора за его деятельностью до момента принятия решения о заключении сделки;
- сделка должна быть одобрена Учредителем Учреждения.
9.4. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований настоящего Раздела, может быть признана судом недействительной.
Заинтересованное лицо несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных им Учреждению. Если убытки причинены Учреждению несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед Учреждением является солидарной.

X. Заключительные положения
10.1. Учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано только в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. При этом в обязательном порядке создается ликвидационная комиссия из представителей учредителей, профессионального объединения и трудового коллектива Учреждения.
10.2. Решение Учредителя о ликвидации Учреждения может быть обжаловано в суде в установленном законом порядке.
10.3. Учредитель Учреждения утверждает его Устав, принимает на себя обязательства по его финансированию и материально-техническому обеспечению.
10.4. Изменения и дополнения в Устав Учреждения утверждаются Учредителем.
10.5. Перечень локальных и нормативных актов может дополняться и изменяться в соответствии с действующим законодательством РФ.

XI. Перечень локальных  нормативных актов
1.    Правила пользования библиотеками муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
2.    Правила внутреннего трудового распорядка для работников муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
3.    Коллективный договор муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
4.    Положение о центральной районной библиотеке им. М.С.Мицуля муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
5.    Положение о детской библиотеке муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
6.     Положение о библиотеке-филиале муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
7.    Положение об отделе обслуживания центральной районной библиотеки им. М.С.Мицуля муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
8.    Положение об информационно-библиографическом отделе центральной районной библиотеки им. М.С.Мицуля муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
9.    Положение об отделе методико-инновационной работы центральной районной библиотеки им. М.С.Мицуля муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
10.    Положение об отделе формирования фондов и каталогов центральной районной библиотеки им.М.С.Мицуля муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
11.    Положение об отделе информационных технологий центральной районной библиотеки им. М.С.Мицуля муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
12.    Положение об административно-кадровом отделе центральной районной библиотеке им. М.С.Мицуля.
13.    Положение о хозяйственном  отделе  центральной районной библиотеки им. М.С.Мицуля муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
14.    Положение о секторе краеведения центральной районной библиотеки им. М.С.Мицуля муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
15.    Должностные инструкции работников муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
16.    Положение о Совете при директоре муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
17.    Положение о Методическом совете муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
18.    Положение о комиссии по вопросам комплектования, списания и сохранности библиотечного фонда муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система» (Экспертный совет).
19.    Положение о порядке проведения аттестации библиотечных работников муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
20.    Положение муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система» о дополнительных платных услугах и иной, приносящей доход, деятельности.
21.    Положение о внестационарном библиотечном обслуживании населения муниципальным бюджетным учреждением «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
22.    Положение об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
23.    Положение о ежегодном районном смотре-конкурсе «Лучшая библиотека года».
24.    Положение  о представлении работников муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система» к награждению государственными наградами, наградами регионального и местного уровней.
25.    Положение об Общественном музее истории города Александровска-Сахалинского, действующем при центральной районной библиотеке им. М.С.Мицуля муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
26.    Положение об Александровск-Сахалинской городской организации Российского профсоюза работников культуры.
27.    Положение  о Читательском совете муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
28.    Положение о Центре правовой информации, действующем на базе центральной районной библиотеки им. М.С.Мицуля муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
29.    Положение об обработке персональных данных пользователей (читателей) библиотек муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
30.    Положение о службе охраны центральной районной библиотеки им. М.С.Мицуля муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
31.    Положение о фонде редких книг центральной районной библиотеки им. М.С.Мицуля муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
32.    Правила пользования фондом редких книг центральной районной библиотеки им. М.С.Мицуля муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
33.    Положение о библиотечном фонде муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
34.    Положение о системе каталогов и картотек муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».
35.    Положение об Информационно-консультационной службе для социально-незащищенных граждан.
36.    Положение о штрафах за нарушение Правил пользования библиотеками муниципального бюджетного учреждения «Александровск-Сахалинская централизованная библиотечная система».

История

Центральная
библиотека

Детская
библиотека


Филиалы

Периодические
издания


Наши
издания


Редкие
издания


Электронные
издания


Электронный
каталог

Правила
пользования
библиотеками


Форум

Истоки и корни

Программы и проекты

Коллегам

Услуги

Книжные
обзоры


Виртуальные
выставки


Вестник
библиотек


Полезные
ссылки


Карта
сайта